Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Эта законодательная норма была введена еще во времена Советского Союза. Ведь в том государстве частной собственности не было вообще, а перемены требовали появления на земле хозяина. Вот хитрые чиновники и нашли выход из ситуации. Земля осталась у государства, а законно хозяйничают на ней граждане.

Современное законодательство избавлено от такой нормы, однако люди, которые успели оформить участок по старому закону, имеют права на такое владение. Давайте разберемся, что же это такое, чем отличается от личной собственности, какие нюансы могут возникнуть при попытке совершить со своей землей различные действия (продажа, аренда, постройка и так далее).

uchastok

Что это за понятие?

Право пожизненного наследуемого владения на землю – это одно из вещевых прав, прописанное Гражданским кодексом Российской Федерации и земельным законодательством. Гражданин страны, оформивший землю соответствующим образом до 29 октября 2001 года, имеет право пользоваться и владеть отведенным ему участком, но проводить какие-либо действия, которые могут привести к отчуждению земли, не может.

На практике этот факт означает следующее:

  • на такой земле разрешено заниматься сельским хозяйством или построить частное домовладение;
  • просто так местные власти забрать участок не смогут, только согласно перечню случаев из законодательства. И это несмотря на то, что права собственности фактически принадлежат государству;
  • единственная допустимая имущественная процедура – передача по наследству. Продажа, аренда, залог и так далее не допустимы;
  • каждый гражданин Российской Федерации может однократно воспользоваться правом приобретения территории, оформленной на него, в собственность. Предусмотрены федеральные платежи для этого и других условий местные власти предъявить не могут.

 Законодательная база

Право на такое владение граждане получали по законодательству СССР, которое действовало до тех пор, пока не появились регулирующие те же сферы законы РФ. Также пожизненное владение смогли оформить физические лица согласно документу от 23 декабря 1992 года, который наделял счастливых обладателей земли титулом наследственного владельца. Но этот акт создавался для избранных, практика говорит о нескольких тысячах человек.

На сегодняшний день такое вещественное право регулируется несколькими нормами законодательства:

  • статья 265 Гражданского кодекса говорит, что все юридические процедуры с земельными наделами проводятся согласно Земельному кодексу;
  • статья 21 ЗК прямо говорит, что в наследство передаются только вещественные права, а не право собственности;
  • статья 53 ЗК описывает случаи, когда надел может быть отобран;
  • статья 1181 ГК указывает, что права на пожизненное наследуемое владение землей передаются по наследству на общих основаниях и являются простой составляющей общего наследства.

Сегодня такое вещественное право уже не предоставляется, практика показывает, что после 1991 года оформить такое владение смогли единицы. Однако до развала союза воспользовались столь либеральной нормой много жителей, поэтому вопрос остается актуальным до сих пор.

 Чем отличается от права собственности

Права пожизненного наследуемого владения земельным участком никаким образом не равнозначно правам собственности. Существует несколько фундаментальных отличий:

  • землю нельзя отчуждать. Продать, подарить, сдать в аренду участок не получится. Более того, при попытке это сделать неофициально вещественное право могут отобрать на законных основаниях;
  • рыночная цена такого актива равна нулю. Только для фактического владельца может быть ценность – ведь он там построил дом или регулярно собирает урожай. Сторонний человек ничего с этой земли получить не может;
  • оформить такое право теперь невозможно, ведь основной закон, регулирующий земельные отношения прямо говорит – право пожизненного наследуемого владения сохраняется за всеми лицами, оформившими его до вступления в силу ЗК, а новых норм этому поводу нет.

Однако судебная практика говорит о том, что юристы давно нашли лазейку в этом вопросе. Ведь согласно 53 статье ЗК при продаже частного домовладения, земля под ним автоматически переходит в собственность нового владельца. Однако большое число подводных камней не гарантирует отсутствие проблем через несколько лет.

Правовые признаки

Наследуемое пожизненное вещевое право станет возможным при наборе следующих основных признаков:

  • данная территория является собственностью местных общин или государства;
  • воспользоваться правом может только физическое лицо. Опыт показал, что за время существования норм юридические лица и предприниматели никаких возможностей пролезть не нашли и закрыли для себя этот вопрос;
  • гражданин РФ, получивший по наследству земельный участок в пользование, имеет возможность построить на этой территории любое капитальное строение, не противоречащее законодательству и оформить права собственности на него;
  • пожизненное владение обязательно нужно регистрировать в Росреестре. В случае перехода его по наследству участок регистрируется заново.

Если весь участок по нормам полностью соответствует строениям, построенным на нем, то продажа капитальных сооружений автоматически влечет за собой права на землю, поэтому получать отдельное разрешение муниципалитета на такую процедуру не требуется.

Особенности и ограничения

Этот вид имущественного права имеет ряд особенностей и связанных с ними ограничений.

Перечислим наиболее значимые:

  • ограничение на отчуждение, кроме передачи в наследство. Подробно об этом факте уже говорилось выше;
  • обязательной является регистрация в Росреестре. При смене владельца проводится перерегистрация;
  • законодательством подробно расписано надлежащее пользование, при игнорировании требований которого возникает судебная перспектива прекращения прав владельца;
  • государство не ограничивает пользователя в построении капитальных строений и последующим оформлением прав на них. В этом случае работает ГК и нормы строительства;
  • принятие наследства, в составе которого имеются права пожизненного наследуемого владения, не требуется никаких дополнительных разрешений, все происходит в общем порядке согласно нормам ГК;
  • обладатель такого вещественного права может однократно оформить землю в собственность, более того процедура для него значительно упрощена.

Основания для прекращения права

Лишиться своей земли можно добровольно или по решению суда. Рассмотрим оба варианта подробнее.

Принудительное лишение прав

Статья 45 ЗК РФ четко указывает на обстоятельства, при которых появляется перспектива требования в судебном порядке лишить гражданина пожизненного наследуемого владения землей.

Вот они:

  • использование данной территории для нужд местной власти или федерального центра;
  • изъятие участка по причине ненадлежащего использования. Это понятие подробно расшифровывается:
    • нерациональное использование или нецелевое применение;
    • создание угрозы экологии;
    • порча плодородного слоя;
    • приведение территории в состояние, когда целевое предназначение исполнить становится невозможно.

Чаше всего государство пользовалось возможностью отобрать участок, выделенный под застройку на котором в течение 3 лет никаких строительных работ не проводилось и капитальные строения не возводились.

Другая массовая проблема – доказать что на участке садоводческого назначения появился домик, который не является постоянным местом обитания. Особенно тяжело приходится владельцам, участки которых находятся в непосредственной близости от крупных городов.

Добровольный отказ

Существует два способа самостоятельно лишить себя этого вещественного права:

  • добровольный отказ;
  • приобретение своей территории в собственность.

В первом случае так поступают, когда ухаживать за территорией более невозможно, а принудительное решение суда влечет за собой административное взыскание в виде штрафа.

Второй вариант чаще встречается, ведь государство облегчает выкуп владельцу этого вида имущества.

Как прекратить действие по собственному желанию?

Существует строго приписанная процедура, регламентируемая статьей 53 ЗК РФ.

Порядок действий:

  • заявление от владельца в местный исполнительный орган власти. Форму заявления можно скачать по этой ссылке. К заявлению необходимо подать следующий пакет официальных бумаг:
    • кадастровый паспорт земельного участка (при его наличии);
    • бумага, подтверждающая ваши права (свидетельство о вступлении в наследство). Если такового нет, то предоставляется решение о выделении земли от территориального органа власти;
    • копия вашего паспорта;
    • доверенность на представителя, если от вашего имени кто-то занимается этим вопросом.
  • чиновники принимают решение и уведомляют заявителя в трехдневный срок после этого;
  • исполнительная власть самостоятельно обращается в Госреестр и налоговую, которые снимают с заявителя регистрацию в реестре и прекращают взымать соответствующий налог;
  • для проверки действий власти нужно через 2 недели после полученного решения исполнительного органа заказать выписку из ЕГРН. На ваших данных земля больше числиться не должна.

Как стать собственником земли?

Для людей, пользующимся правом пожизненного наследуемого права на земельный участок, процедура получения его в собственность не представляет никаких сложностей.

Для этого необходимо выполнить несколько простых шагов:

  • подать заявление в территориальное подразделение Госреестра. К нему приложить такие документы:
    • решение местных властей, дающее право на пожизненное владение;
    • кадастровый паспорт;
    • копия паспорта владельца;
    • квитанция об уплате государственной пошлины;
  • убедится в том, что границы владения указаны в кадастре. Для этого заказывается специальная справка. Если их нет, то придется пройти процедуру межевания.
Если участок перешел по наследству, необходимо пройти всю процедуру в течение 6 месяцев и получить свидетельство. Другой способ – воспользоваться жилым домом на наделе, однако участок должен был выдаваться под застройку, иначе могут возникнуть проблемы.

Новые территории по такому вещевому праву больше не предоставляются, но и спешить с оформлением в собственность уже готовой земли не стоит, участком можно пользоваться бессрочно и спокойно передавать его по наследству. С другой стороны, законы в нашей стране меняются довольно часто, поэтому получить в собственность участок практически без проволочек в будущем может не получиться.

Понравилась статья?
Загрузка...

Была ли эта статья полезна?

Да / Нет

Задайте вопрос и получите ответ юриста через 5 минут

Оставить комментарий

очиститьОтправить